北京市政围挡：近日，中共北京市委、北京市人民**印发《北京市关于全面深化改革、扩大对外开放重要举措的行动计划》，包括构建推动减量发展的体制机制、完善京津冀协同发展体制机制、深化科技文化体制改革等9大方面，细化为117项具体举措。　　1 制定减量发展奖励政策　　摘要：建立减量发展激励机制，落实规划分级管理制度，在区级层面构建规划实施统筹机制，制定减量发展奖励政策，激发各区减量发展的积极性。　　解读：在《北京市关于全面深化改革、扩大对外开放重要举措的行动计划》中，构建推动减量发展的体制机制位列首位。　　记者发现，这并不是北京首次提出“减量发展”的概念。北京新版城市总规提出了一系列减量发展的要求，而北京有序疏解非首都功能，本身就是一种“减量”。另外，在今年的建设用地供应计划中，也首次明确落实总规城乡建设用地减量要求，年度土地供应和减量相挂钩，实现全市城乡建设用地净减量不低于3625公顷的指标。　　此次行动计划也提出，将建立减量发展实施倒逼机制，制定实施生态控制线和城市开发边界管理办法，明确减量发展实施标准，严格限制集中建设区外存量改造和新增建设用地，倒逼集中建设区外城乡建设用地减量。　　值得关注的是，计划提出，将建立建设用地战略留白引导机制，严格用地功能审核，功能不清晰的用地作为战略留白用地控制。　　记者发现，“战略留白用地”也不是首次提出。6月底，北京城市副中心控制性详细规划草案公开征求意见，提出“将划定约9平方公里战略留白地区，为城市后续发展预留空间”。据介绍，9平方公里，为重大发展战略、重大技术变革、重大项目预留空间。这是北京首次在控制性详细规划中提出要划定战略留白区域。　　2 重点治理柴油货车扬尘等　　摘要：完善大气污染防治体制机制，聚焦柴油货车、扬尘、挥发性有机物等重点防治领域，坚持工程减排，突出管理减排，强化应急减排，坚决打赢蓝天保卫战。　　解读：聚焦这几大重点防治领域与北京的污染来源密不可分。**源解析显示，北京市全年PM2.5主要来源中本地排放占三分之二，区域传输占三分之一。随着污染级别增大，区域传输贡献上升，重污染日区域传输占55%-75%。　　现阶段北京本地排放贡献中，移动源、扬尘源、工业源、生活面源和燃煤源分别占45%、16%、12%、12%和3%，农业及自然源等其他约占12%；移动源中在京行驶的柴油车贡献**，扬尘源中建筑施工和道路扬尘并重，工业源中石油化工、汽车工业和印刷等排放挥发性有机物工业行业的贡献较为突出，生活面源中生活溶剂使用等约占四成。　　因此，聚焦柴油车、扬尘、挥发性有机物等重点领域进行治理，是精准治霾。　　3 加快文创产业引领区建设　　摘要：建立健全文化与科技、**、信息、旅游等产业融合发展机制和政策体系，推动文化创意产业结构升级、业态创新、链条优化，加快文化创意产业引领区建设。　　解读：今年7月，北京市委市**印发《关于推进文化创意产业创新发展的意见》，为加快北京市文化创意产业转型升级、助力全国文化中心建设和构建高精尖经济结构提出指导意见。　　文创产业已是北京市支柱产业之一。截至去年底，全市已有文化企业25.4万户。近几年，文创产业增加值占北京地区生产总值比重继续保持在14%的水平，居全国各省市首位。　　北京还计划在文创领域实施重大项目引导行动，包括打造“三山五园”历史文化景区、云居寺佛教文化景区、云蒙山文化旅游景区等项目，高效推动资产类项目。　　此外，文化与科技融合，是北京文创产业发展重心之一。未来，北京每年将认定一批市级文化科技融合示范企业和基地，给予一定奖励支持。在文化**创新方面，北京正探索文化**融合发展模式。北京市文资办为解决文创企业融资问题启动的“投贷奖”行动，半年为北京文创企业成功对接融资65亿元。